一、部门基本情况

（一）www.78365.com官方网站主要职责

　　围绕创新体制机制、服务科学发展，充分发挥综合性管理机构的作用，按照改革、管理、法制化协调推进的工作格局，切实履行推进行政管理体制改革和机构改革的职能，强化机构编制管理。通过科学配置职能、合理设置机构、完善运行机制、创新管理方式，提高行政效能，不断优化机构编制资源配置，为促进我市经济社会科学发展提供体制机制保障。 

1、贯彻执行党和国家有关行政管理体制改革、机构改革和机构编制管理的方针政策、法律法规；研究拟订全市机构编制管理的办法措施；推进机构编制管理科学化、规范化、法制化建设。 

2、研究行政管理体制改革、机构改革、事业单位分类改革和相关领域涉及行政管理体制改革的重大问题；协调有关专项改革事宜。 

3、拟订全市行政管理体制改革和机构改革的总体方案，经批准后组织实施；审核市委各部门、市政府各部门和县市区机构改革方案；指导协调县市区和乡镇、街道办事处机构改革及机构编制管理工作。 

4、统一管理全市各级党政机关，人大、政协机关，法院、检察院机关，民主党派、人民团体和群众团体机关的机构编制工作。 

5、协调市委各部门、市政府各部门的职责配置及调整，协调市委、市政府各部门之间以及市级党政部门与县市区之间的职责分工。 

6、审核市委各部门、市政府各部门，市人大、政协机关，法院、检察院机关，民主党派、人民团体和群众团体机关的主要职责、内设机构、人员编制和领导职数；审核各县市区党政工作部门的设置与调整及县市区和乡镇、街道办事处党政机关的人员编制总额。 

7、拟订全市事业单位管理体制改革和机构改革方案，经批准后组织实施；负责市直事业单位机构改革方案的审核和机构编制管理工作；指导协调县市区和乡镇、街道办事处事业单位管理体制改革、机构改革和机构编制管理工作。 

8、监督检查全市各级行政管理体制改革、机构改革和机构编制方针政策、法律法规的执行情况。 

9、建立健全机构编制管理与财政预算、组织人事管理的配合制约机制；推进机构编制实名制管理，负责市直机关事业单位进人和统发工资编制审核工作；负责全市机构编制统计工作。 

10、配合有关部门做好行政审批制度改革工作。 

11、研究拟订全市事业单位登记管理办法，负责全市事业单位登记管理工作。 

12、负责全市机构编制信息管理系统、电子政务和信息化建设工作。 

13、承办市委、市政府和市机构编制委员会交办的其他事项。 

（二）www.78365.com官方网站机构设置

  www.78365.com官方网站下设科室（中心）8个： 

1、综合科 

协助办领导处理日常工作，负责综合协调和督办工作；负责文电、会务、机要、保密、档案等机关日常运转工作；负责综合性文稿起草、公文核稿、政务信息、宣传工作；负责财务管理、后勤服务、公务接待和固定资产管理等有关行政事务工作；负责人事、离退休干部、党务、计划生育、综合治理等工作；负责机关门户网站建设、电子政务和信息化建设工作；承担省编办委托的政务和公益专用中文域名的注册和管理；负责市直机关事业单位统发工资的编制审核工作； 

2、纪检监察室 

负责市编办的纪检、监察工作。 

3、研究室（政策法规科） 

　　研究全市行政管理体制改革、机构改革、事业单位分类改革和相关领域涉及行政管理体制改革的重大问题；围绕编办重点工作开展全局性、长远性研究和专题调研；参与机构改革方案拟订及组织实施方面的有关工作；组织拟订全市机构编制管理办法措施，协调推进机构编制管理科学化、规范化、法制化建设；承担有关规范性文件的合法性审核和政策规定等征求意见的回复工作；参与综合性文件的起草；配合有关部门做好行政审批制度改革工作。 

　　4、行政机构编制管理科 

　　负责研究拟订全市行政管理体制改革和机构改革实施意见；负责研究拟订市直机关机构改革方案并组织实施；审核市直机关"三定"规定并跟踪了解落实情况；负责市直机关机构编制管理工作；负责县市区机构改革方案的审核、报批和备案工作，指导县市区机构改革和机构编制管理工作；审核县市区副科级及其以上行政机构设置、乡镇（街道办事处）行政机构设置和县乡机构编制分类；负责政法专项编制审核管理工作；负责全市行政机关军队转业干部编制审核管理工作；负责产业集聚区管理体制改革工作。 

　　5、事业机构编制管理科 

　　研究拟订全市事业单位管理体制改革和机构改革方案及机构编制管理办法，负责事业单位改革和管理的具体工作；拟订全市事业单位人员编制总量控制办法、机构编制标准和人员结构比例；负责市委、市政府直属事业单位和市直机关所属事业单位机构编制管理工作；负责参照公务员法管理事业单位职责的审核工作；审核县市区副科级及其以上事业机构设置、乡镇和街道办事处事业机构设置；负责市直事业单位军队转业干部编制的审核管理工作。 

　　6、机构编制监督检查科 

　　负责监督检查全市各级各部门贯彻执行机构编制法律法规和政策规定的情况；负责受理违反机构编制法律法规、政策规定、纪律的检举和投诉，负责机构编制信访工作和"12310"举报电话受理工作，调查核实违规违纪行为并提出处理意见；拟订机构编制执行情况评估的具体办法并组织实施；负责开展机构编制违规违纪行为预防教育，研究探索党政主要领导干部机构编制责任审计办法并组织实施；具体承办全市机构编制实名制动态管理工作，负责市直机关事业单位进人编制审核工作，核发《机构编制审核通知单》，办理人员入减编手续，登记《机构编制管理台帐》，建立机构编制管理人员信息系统，负责全市机构编制统计工作；指导县市区机构编制部门开展监督检查工作；负责机构编制监督检查工作与纪检监察等部门间的协调配合。 

　　7、事业单位登记管理科 

　　贯彻落实国家、省有关事业单位登记管理的法律法规和政策规定并组织实施；依法保护核准登记事业单位有关登记事项的合法权益；监督事业单位贯彻落实事业单位登记管理法律、法规和政策规定，依法处理违法行为；指导和监督检查县市区事业单位登记管理工作；负责管辖范围内事业单位的登记管理工作；指导和实施事业单位法人治理结构、绩效评估和年度报告公开工作；组织和实施全市事业单位网上登记管理系统及信息管理工作；负责全市事业单位法人培训工作；开展有关事业单位登记管理的社会服务。 

　　8、机构编制电子政务中心 

   承担全市政务和公益专用中文域名的注册和管理，具体承办全市机构编制实名制动态管理、机构编制统计及市直单位统发工资中的编制审核工作，核发《机构编制审核通知单》，办理人员入减编手续，负责机关门户网站建设、政务信息公开、电子政务和信息化建设等日常工作。 

二、2013年度部门决算表（见附表）

1、收入支出决算总表 

2、公共预算财政拨款支出明细表 

3、公共预算财政拨款“三公”经费决算表 

三、2013年度部门决算情况说明

（一）2013年收入支出决算总体情况说明

    2013年度收入总计329.49万元，其中：本年收入264.18万元，用事业基金弥补0万元，上年结转和结余65.31万元。 

    2013年度支出总计329.49万元，其中：本年支出281.15万元，结余分配0万元，年末结转和结余48.34万元。 

（二）收入来源说明

    2013年收入总计329.49万元，其中：
　  （1）公共预算财政拨款收入263.15万元，占本年收入的79.86%，为财政当年拨付的公共预算资金财政拨款。　
　  （2）其他收入1.03万元，占本年收入的0.31%，为预算单位取得的除上述收入以外的各项收入。
   （3)上年结转和结余65.31万元，占本年收入的19.83%，为以前年度尚未列支，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。 

（三）支出情况说明

   2013年支出总计329.49万元，包括：
　  （1）基本支出199.25万元，占本年支出的60.47%，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。　  

   （2）项目支出81.9万元，占本年支出的24.86%，主要是为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的支出。 

    基本和项目支出合计281.15万元，其中工资福利支出144.16万元，对个人和家庭的补助支出29.33万元，商品和服务支出90.41万元，其他资本性支出17.25万元。 

  （3）年末结转和结余48.34万元，占本年支出的14.67%，主要是本年或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。 

（四）公共预算财政拨款支出决算情况说明

    2013年度公共预算财政拨款支出280.12万元（不包括以前年度财政拨款结转和结余资金发生的支出），占本年总支出合计的85.01%，其中：基本支出198.22万元，项目支出81.90万元。具体为： 

   （1）“一般公共服务”决算247.04万元，其中“政府办公厅（室）及相关机构事务”26.9万元，主要用于机关行政事务管理和后勤服务保障的基本支出和项目支出；“行政运行”164.67万元，行政在职人员的基本工资、津贴补贴、奖金、社保和工会费、福利费等，以及离退休人员的离退休费；“公务员考核”0.47万元，用于公务员考核优秀的奖金发放；“事业运行” 2万元，用于事业单位人员的办公、邮电费支出；“其他一般公共服务支出”53万元，主要用于机关行政事务管理和后勤服务保障的公用支出。 

（2）“社会保障和就业”决算12.68万元，其中“行政事业单位离退休”12.3万元，用于支出单位退休人员的退休费；“其他社会保障和就业支出”0.38万元，用于缴纳社会保障。 

（3）“医疗卫生”决算7.2万元，其中“行政单位医疗”6.6万元，用于缴纳医疗保险；“其他医疗保障支出”0.6万元。 

（4）“住房保障支出”13.2万元，用于支付职工的住房公积金。 

（五）公共预算财政拨款“三公经费”决算情况说明

（1）“三公经费”支出口径

按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费是指本部门（包括部门本级及所属行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）、事业单位及其他单位）通过公共预算财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费支出指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。 

（2）公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出情况
　  2013年度公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出32.83万元，其中，因公出国（境）费用0万元，公务用车购置及运行维护费31.21万元，公务接待费1.62万元。

1、因公出国（境）费用。2013年决算数为0，不存在本单位组织出国（境）团组活动或参加其他单位组织的出国（境）团组活动。 

主要原因是严格执行上级对公款出国的各项规定，非经公务必须和批准，不得公款出国。因公出国（境）团组情况：2013年度本单位组织出国（境）团组0个，参加其他单位组织的出国（境）团组0个，本单位全年因公出国（境）累计0人次。 

2、公务用车购置及运行维护费。2013年决算数31.21万元，公务用车购置及保有情况：本单位于2004年购置的一辆东风风神蓝鸟轿车，行驶里程已经超出报废里程，经报请市纪委和市财政局审批后,将其报废，委托市财政局政府采购中心依照公务用车采购程序，购买公务用车1辆，价格15.8万元，年末公务用车保有量3辆。公务用车运行维护费15.43万元，主要用于日常开展政府机构改革、事业单位综合改革、机构编制实名制信息管理等工作所发生的燃油费、停车过路过桥费、车辆维修费、车辆保险费等支出。 

在公车管理上，单位公务车辆实行专人管理，实行用车报告、持卡加油、定点维修、修车提前报告审批、凭保修单维修等制度。禁止公车私用，非公务活动禁止使用公车，不用公车为私人旅游活动提供服务；不用公车参加各种形式的迷信活动；不用公车从事非法营运活动；严禁对公务用车进行豪华装饰，节假日严格执行公务车辆封存备案制度，有效降低了公车运行费用。2013年度，车辆运行费开支由2012年的28.4万元缩减为15.43万元。 

3、公务接待费。2013年决算数1.62万元，主要用于执行公务和开展机构编制业务工作时发生的伙食费等公务接待支出。在公务接待管理上，单位实行统一管理，定点接待，从严掌握接待标准，有效杜绝了超标准接待和奢侈浪费，大幅度降低了公务接待费用，2013年的招待费由上年的12.6万元缩减至1.62万元。 

附件一：决算公开附表