www.78365.com官方网站主办  2018年5月28日  

 

 

我市召开2018年全市机构编制工作会议  

 

2018年5月22日，我市召开了全市机构编制工作会议。会议深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届二中、三中全会精神，贯彻落实省编办工作部署，总结去年以来全市机构编制工作，研究部署下一步重点工作。市委组织部副部长、市编办主任夏广军出席会议并讲话。  

会议充分肯定了去年以来全市机构编制工作取得的明显成效。会议指出要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领机构编制工作，要认真落实中央、省委、省政府和市委、市政府决策部署，准确把握我国社会主要矛盾变化新特点，坚持稳中求进工作总基调和高质量发展要求，扎实做好2018年机构编制工作。一是持续深化行政审批制度改革。认真梳理“一次办妥”事项清单，持续调整行政职权事项，积极推动审批体制机制创新，巩固“减证便民”工作成效，着力优化政务服务体系和构建良好的营商环境。二是贯彻落实好党政机构改革任务。按照中央、省、市部署落实党政机构改革任务，统筹各类机构设置，做好机构改革涉及部门及所属事业单位调整工作，做好有关部门“三定”规定的制定和修订工作，统筹推进重要领域改革，建立适应新时代发展要求的组织机构和管理体制。三是统筹推进事业单位改革。扎实推进行政类、经营类事业单位改革和公益类事业单位改革，统筹推进行业体制改革，提高事业单位登记管理服务水平，着力构建完善的公共服务新体系。四是统筹推进重要领域改革。深入推进司法体制综合配套改革、综合执法改革、经济发达镇行政管理体制改革、开发区管理体制机制改革，做好环保管理体制改革、县域金融监管等其他重要领域改革。五是统筹使用各类编制资源。坚持“瘦身”和“健身”相结合，建立机构编制管理长效机制，盘活用好机构编制资源，推进“互联网+机构编制管理”新模式，加大监督检查力度，实现机构编制资源的科学配置、最大效益。六是加强党的建设和党风廉政建设。要牢固树立“抓好党建是最大政绩”意识，严格落实全面从严治党主体责任，要按照习近平总书记的指示，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，不断提高党建和自身建设水平，为顺利完成各项工作提供坚实的政治和组织保证。  

市编办领导班子成员，各县区编办主任和负责综合工作的同志，市直各部门、各有关单位人事科长和市编办干部职工共140余人参加会议。  

 

 

市编办三项举措做好党政机构改革准备工作  

 

市编办按照中央深化党和国家机构改革的决策部署，围绕政策研究、摸底调研、工作谋划三项重点，及早做好全市党和国家机构改革的准备工作。  

一是抓好政策研究。组织全体干部职工深入学习中央《关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》等改革文件，时刻关注党和国家行政机构改革的最新动态，认真领会改革要求和重点，做到政策理解不偏差。  

二是抓好摸底调研。结合历次机构改革情况，市本级完成了人大、政协和党政部门的工作职责、内设机构、人员编制和领导职数变动统计，做到分类建档、内容翔实、准确可靠。同时，下发专题通知，要求县区对照“三定”规定和相关文件，对县、乡行政机构及经济开发区管理机构设置状况、机构规格、编制职数进行摸底，由市编办统一汇总审核，确保数据不错不漏，真实反映当前我市机构编制现状，为改革工作开展提供数据支撑。  

三是抓好工作谋划。市编办坚持问题导向，以“加强党的全面领导”和“强化党和国家机构职能优化协同高效”为重点，认真研究历次机构改革中党委、政府工作机构设置的沿革和脉络，尤其是针对2014年政府机构改革后党政机构实际运行中存在的一些问题，做好提前谋划，为即将开展的改革做好准备。  

 

 

市编办“三个严格”  

认真梳理事业单位承担行政职能情况  

 

近日，市编办组织市直有关部门和各县区编办，对全市事业单位承担的行政职能情况进行了全面梳理审核，进一步深化事业单位分类改革，理顺政事关系，做好承担行政职能事业单位改革前期准备工作。  

一是严格职能分类。按照省编办明确的行政职能范围，组织各主管部门对事业单位承担的具体行政职能进行细化，按照行政决策、行政执行、行政监督和行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决等进行分类梳理统计。  

二是严格审核把关。根据简政放权和推行政府权责清单制度要求，严格按照“结合法律法规和党中央、国务院文件；结合部门核定的事业单位职责任务；结合部门权责清单”的“三结合”工作原则，对各单位报送承担的行政职能事项进行了合法性、合理性、必要性审核。  

三是严格核实统计。对审核确定承担有行政职能事业单位，根据党委、政府和机构编制部门批复的全部职能情况，划分为完全或部分行使行政职能事业单位和行政执法机构，并对经费形式、机构规格、编制数、是否参公等基本情况进行了汇总统计，为下一步推进改革打牢数据基础。  

 

 

各县区编办“四个强化”  

积极推进“一次办妥”工作  

 

为持续深化“放管服”改革，进一步降低制度性交易成本，各县区编办扎实组织开展“一次办妥”政务服务事项清单梳理编制工作，为“一次办妥”改革夯实了基础。  

一是强化安排部署。迅速贯彻落实全市“一次办妥”改革工作会议精神，及时召开“一次办妥”政务服务事项清单梳理工作推进会，安排部署第一批事项梳理工作。镇平、方城、西峡、社旗、卧龙五个试点县区编办，能够迅速出台“一次办妥”事项梳理编制工作实施方案，进一步明确单位职责任务，实施范围、时间节点和清单梳理标准。  

二是强化调查研究。组织精干力量赴行政权力事项较多的部门积极开展调研，并实地到便民服务中心走访企业和办事群众等服务对象，重点梳理出当前办理流程中阻碍“一次办妥”实现的难点。镇平、新野、南召、内乡、淅川、西峡、桐柏、宛城等县区坚持问题导向，围绕项目梳理、流程再造、技术支撑等环节积极组织外出考察调研，学习其他地市先进经验。  

三是强化内部梳理。组织各单位对照前期编制的“依申请行政权力事项清单”和“便民服务事项清单”，认真填报《“一次办妥”事项清单梳理表》，并对上报事项进行逐条梳理比对，并由法制办进行合法性、合理性审核。围绕上报事项的申报材料和办理流程，梳理出需加强部门职能融合的事项，探索优化办事流程，实现部门间政务信息共享和一窗综合办理。  

四是强化落实见效。通过严格审核，全市五个试点县区编办先行一步，共梳理汇总确定第一批实现“一次办妥”事项346项，已经按照要求向社会公布。其他县区编办正高标准、高质量全面推进“一次办妥”政务服务事项清单梳理工作，已经初步梳理汇总确定近2000项，将于近期向社会公布。  

 

 

南召县编办圆满完成事业单位  

法人年度报告公示工作  

 

近日，南召县编办按照上级要求，精心组织，周密部署，圆满完成全县596家事业单位2017年度报告公示工作。一是召开专题会议研究部署事业单位法人年度报告公示工作，并印发工作通知明确公示范围、申报时间、工作流程、提交材料等。二是规范审核标准，严格按照文件要求和填报指南对各事业单位网上填报年度报告书等材料进行认真审查，确保年度报告公示信息的真实性。三是强化服务指导，通过打电话、微信群、QQ在线指导及时帮助解决部分单位在年度报告工作中遇到的困难和问题。对于材料不完整的单位及时提出指导意见，实行“一次性告知”；对于材料齐全的当日完成审核，提高了工作效率。四是注重跟踪问效，进一步明确责任主体、工作标准和完成时限，定期通报工作进度，及时开展事业单位法人年度报告公示信息抽查工作，确保年度报告工作扎实有序推进。  

 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

投稿信箱：nybianban@126.com传真：0377—63168561  

报：省编办，市委、市人大、市政府、市政协。  

送：市编委成员，友好省辖市编办。  

发：各县区编委。  

www.78365.com官方网站综合科 2018年5月28日印发  

（共印30份）